Baseado na história real de um dos maiores escândalos envolvendo a ONU, o filme narra a trajetória de Kathy Bolkovac, uma policial esforçada que aceita trabalhar para as Nações Unidas como pacificadora na Bósnia, que passa por uma reconstrução pós-guerra. Seus desejos de ajudar na reconstrução de um país devastado são destruídos quando ela fica face a face com a dura realidade: uma vasta rede de corrupção e tráfico sexual, que é acobertada pela ONU.